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林芝市住建领域关于《中华人民共和国民法典》学习贯彻活动实施方案

局各科室（中心、办、站）：

    现将《林芝市住建领域关于<中华人民共和国民法典>学习贯彻活动实施方案》给你们，请认真抓好学习贯彻落实，扎实开展相关工作，相关情况请务必每月15日前上报局办公室。

林芝市住房和城乡建设局普法办2020年7月8日

林芝市住建领域关于《中华人民共和国民法典》学习贯彻活动实施方案

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及区党委、林芝市委关于做好民法典宣传学习贯彻的一系列指示和要求，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众，现结合我市住建领域工作实际，制定《林芝市住建领域关于<中华人民共和国民法典>学习贯彻活动实施方案》，具体如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，把民法典作为当前和“十四五”时期普法工作的重点，起草好“八五”普规划，完善民法典普法工作的制度安排，推进民法典普法工作制度化、常态化，弘扬民法典所蕴涵的社会主义法治精神和社会主义核心价值观，结合我全市普法重点工作，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，面向群众，深入基层，通过常态化、制度化的学习宣传，采用灵活多样的形式和手段、鲜活生动的语言和事例，在全市迅速掀起学习宣传民法典的热潮，让民法典走到群众身边、走进群众心里，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

二、宣传重点

一是学习宣传习近平总书记关于民法典编纂的重要指示精神，特别是在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神。

二是广泛宣传实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。三是加强民法典重大意义的学习宣传。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。四是广泛宣传民法典是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。五是聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。三、活动安排

（一）大力开展民法典学习宣传进机关活动。

1.抓好领导干部这个“关键少数”。发挥领导干部的示范带动作用，把民法典列入党组理论学习中心组年度学习计划，组织专题集中学习。把民法典列为领导干部年度学法必修课，列入干部培训计划，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。

（责任科室：局办公室（普法办））

2.抓好国家机关工作人员这个“关键群体”。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。把民法典学习教育作为国家机关工作人员学习培训的重要内容，纳入干部教育培训规划和年度工作要点。

（责任科室：局办公室（普法办））

3.举办民法典专题学习辅导报告会。邀请民法典律师宣讲团对民法典进行权威、系统、全面解读，提高领导干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

（责任科室：局办公室（普法办）、党支部）

4.将民法典相关内容纳入干部学习教育培训内容，作为国家机关工作人员的必修课程。（责任科室：政工科）（二）广泛开展民法典学习宣传进驻村点、进乡村

民法典知识宣传进驻村点、进乡村。通过摆放宣传展板、发放宣传资料，组织村（居）法律顾问、普法宣传员、驻村干部、驻村点第一书记、双联户、调解员、乡村振兴专干现场解答咨询等方式，依托驻村工作队优势，开展民法典系列宣传活动当中。

（责任科室：局政工科、驻村工作队）

（三）持续开展民法典学习宣传进企业

1.以日常企业监督检查活动为契机，组织力量深入全市建筑工程企业开展民法典的学习宣传，加强对建筑企业经营管理人员和建筑市场从业人员的宣传，教育引导他们树立诚信守法意识，提高依法从事建筑市场活动能力，帮助他们依法维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

2.将民法典宣传纳入企业“法治体检”当中，针对企业存在的法治问题，采取“订单式”普法形式，积极开展“普法服务企业，优化营商环境”等相关法治宣传活动。（责任科室：局建管科、质安站、住房保障科、指通科、城建科、公有房管理中心、房地产管理中心）

（四）集中开展“线上＋线下”民法典宣传工作

1.利用网站、学习强国、“林芝普法”、抖音号等新媒体平台，不断丰富民法典宣传形式，扩宽宣传渠道，实现“线上＋线下”普法，达到工作实效。（责任科室：局办公室（普法办）、各科室）

四、工作要求

（一）强化组织领导，提高政治站位。开展民法典学习宣传活动，是贯彻落实习近平总书记关于民法典学宣传的重要指示精神，推进民法典宣传“落下去”“活起来”的重要手段，要提高政治站位，把加强民法典学习宣传工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，确保民法典学习宣传的正确政治方向和舆论导向，引导全社会深刻认识我国法治建设的重大成就，深刻认识中国特色社会主义的制度优势和“中国之治”，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”， 做到“两个维护＂。

（二）突出宣传重点，回应群众关切。坚持以人民为中心，紧紧围绕基层群众需要，突出行业特点，因地制宜地开展民法典宣传活动，解决好学习宣传“最后一公里”问题，做到有的放矢、因材施教，精准帮助群众在解决现实问题、化解矛盾纠纷中学习宣传民法典，努力实现住建领域民法典学习宣传“全覆盖”，夯实民法典学习宣传的社会基础和群众基础。要加强民法典普法工作中的风险分析和风险提示，防止产生负面舆情。

（三）落实普法责任，提升学习成效。党组、党支部、普法办要带头宣传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有效执行。加强统筹协调，整合力量资源，把集中宣传与常态化宣传有机结合，形成宣传合力。

（四）营造良好氛围，增强宣传实效。坚持正确导向，准确宣传解读民法典，把传统方式与现代化手段相结合，通过群众喜闻乐见的形式，运用鲜活生动的语言加大宣传力度，强化群众的认同感、获得感。要确保宣传实效，力戒形式主义，注重运用案例普法，注重新媒体晋法，注重群众参与互动，讲准讲透讲活民法典精神。充分运用媒体平台展示民法典学习宣传情况，及时总结推广活动中的好经验好做法，发挥示范带动作用，迅速掀起民法典学习宣传的热潮。